佛山市南海區住房城鄉建設和水利局關于2023年第四季度房屋市政工程質量暨元旦春節前安全檢查的通報

來源:辦公室 訪問量:- 發布日期:2024-01-31 14:52:27

  通報2024013


各鎮(街道)城建和水利辦公室,區建筑工程質量(施工安全)監督站、區建筑工程質量檢測站,各建設、施工、監理,各有關單位:

  為進一步提升我區房屋市政工程質量水平,貫徹落實省、市住建部門及區委、區政府關于加強安全生產工作的重要部署,按照《佛山市南海區住房城鄉建設和水利局關于印發2023年住建水利領域“奮戰六十天 全年保平安”安全生產攻堅行動工作方案的通知》(南建水函〔2023〕64號)《佛山市南海區住房城鄉建設和水利局關于印發南海區房屋市政工程安全生產治理行動實施方案的通知》《佛山市南海區住房城鄉建設和水利局關于印發佛山市南海區水務重大事故隱患專項排查整治2023行動方案的通知》(南建水函〔2023〕29號)《佛山市南海區住房城鄉建設和水利局關于印發佛山市南海區住建領域重大事故隱患專項排查整治2023行動方案的通知》(南建水函〔2023〕30號)《佛山市南海區住房城鄉建設和水利局關于印發佛山市南海區房屋市政工程安全生產治理行動鞏固提升工作方案的通知》(南建水函〔2023〕22號)《佛山市南海區住房城鄉建設和水利局關于在建筑領域狠抓安全生產保障經濟發展的二十條措施》(南建水函〔2023〕25號)等文件要求,結合我局工作部署,我局組織開展2023年第四季度房屋市政工程質量暨元旦節前安全檢查行動?,F將第四季度檢查情況與鎮街考核檢查鎮管工地情況一并通報如下:

  一、基本檢查情況

  本次檢查的范圍是南海區在建房屋建筑和市政基礎設施工程(包括區管和鎮管),嚴抓工程質量,全面對標對表住房城鄉建設部印發的《房屋市政工程生產安全重大事故隱患判定標準(2022)版》,聚焦深基坑、高支模、建筑起重機械等事故隱患頻發的危大工程和高處作業、有限空間作業、土方作業等高危作業環節。

  本次檢查共抽取了32個在建房屋建筑工程和6個市政基礎設施工程(包含7個鎮街考核工程)。檢查中,我局發出《責令改正通知書》19份、《建筑工程質量安全生產整改告知書》12份、《責令停工通知書》1份,《廣東省住房和城鄉建設廳房屋市政工程施工質量安全違規行為記分通知書》26份。

  二、檢查發現的主要問題

 ?。ㄒ唬┦┕べ|量管理情況

  1.材料管理問題:部分鋼筋、門窗等工程原材料、構配件等進場未檢驗未報審報批;部分原材料送檢次數不足。

  2.標準養護室管理等問題:部分工程標準養護室未設置溫濕度臺賬、巡查表;部分標準養護室管理不善,溫濕度不符合要求;部分養護混凝土未設置足夠同條件養護試塊及砂漿試塊,或試塊存在留置數量不足、尺寸不符合要求、無標識等問題。

  3.材料施工問題:部分構件鋼筋綁扎不牢,箍筋彎鉤平直段不足10d,梁柱節點柱箍筋間距大于100mm,鋼筋錨固長度不符合要求;部分構件保護層厚度不符合要求;部分構件質量缺陷未及時處理;施工現場未設置樣板引路,或無相關驗收資料。

  4.質量管理制度問題:部分工程質量管理制度不完善,質量問題整改記錄少,需加強工程質量監管;質量資料管理不當,部分存在樁基礎資料、砼塌落度檢驗記錄等資料缺失情況。

 ?。ǘ┦┕がF場安全生產管理情況

  1.安全管理

 ?。?)安全生產制度等方面:部分對于新進工人的安全技術交底不全面,無針對性;企業領導帶班檢查工作落實不到位,無檢查記錄,或帶班發現的問題未回復閉合;應急預案演練管理等制度不完善,安全生產責任制度未經制定單位簽署蓋章;部分未編制安全文明施工資金使用計劃,或相關臺賬不完善;部分存在分包單位管理架構不完善,總包對分包管理文件缺失。

 ?。?)監理單位管理等方面:監理細則缺少規劃,編制無針對性;監理日志內容不齊全,不屬實,未歸檔;未定期開展現場安全檢查,召開監理例會,旁站方案針對性不強;未能提供公司帶班資料,部分監理人員無故不到場,無實名制打卡記錄。

  2.腳手架、爬架、卸料平臺

  部分工程腳手架與建筑結構間距過大,缺防護措施,未按要求設置安全網,或過早拆除安全網;拉結總數量不足,或拉結形式不規范;未按規定設置剪刀撐、斜撐,剪刀撐設置不符合規范要求;外架腳手板未鋪滿或鋪設不牢,作業層防護欄桿不符合規范要求;架體搭設前未進行交底,架體梯未按照方案搭設或搭設進度落后于施工進度;腳手架的基礎、平臺、平橋堆放建筑垃圾未及時清理。

  卸料平臺未見驗收記錄表,或未設置限載牌、驗收牌;懸挑卸料平臺多個平臺通道平橋鋪設過于簡單,不符合要求。

  3.模板支架工程

  模板支模體系拆除工序倒置,存在懸空模板,存在多處水平桿缺失情況,部分工程模板支撐體系剪刀撐缺失;模板支撐體系個別立桿偏心受力,或使用單立桿,沒有拉桿連接,未連成整體;模板支撐體系驗收未使用省統表,驗收未量化。

  4.起重機械安全管理

  存在塔吊覆蓋生活區,且未進行專家論證,或租賃合同設備與現場不符,群塔方案無針對性;個別工程現場塔吊附墻數量與方案不一致,計算書與實際工況不一致;塔吊附墻方案無計算書、附圖,且與安裝方案相沖突;部分塔吊回轉限位、風速儀失效,駕駛室零位自鎖人為失效;塔吊附墻后未辦理檢測,附著前后未對垂直度進行測試;個別吊籃未掛限荷牌、驗收合格牌,吊籃方案編制人未在驗收表中簽名確認,個別檢測報告不合格項目未有閉合資料;個別安全鎖未能正常運作,安全繩經過避雷帶沒有防護;塔吊未在明顯位置設置驗收備案標識,塔吊附墻未將使用說明書、廠家合格證、質檢資料等留底;部分工程塔吊地腳螺栓銹蝕,基礎未做排水措施。

  人貨梯基礎未回頂安裝設置,平臺未設置加強撐桿,頂部安全節未加防沖頂措施;人貨梯入口臨邊防護不嚴,翻板與停層平臺間隙過大,未作防護措施;物料提升機防墜器不符合要求,樓層視頻損壞,進料門限位人為失效;未見登高升降機進場報審報批資料。

  5.高處作業和臨邊防護

  部分工程批蕩操作平臺穩定性不符合要求,未設置防護欄及上人梯;樓梯口、電梯井口、樓面臨邊等部位臨邊防護不嚴,防護設施構造強度不足,防護措施不嚴密;洞口和臨邊未按要求設置足夠的警示牌和安全網,部分通道口防護棚寬度不足;個別工程施工人員存在高處作業未掛安全帶現象;基坑位置結構與支護鋼板樁位置防護不到位,基坑四周未設置排水溝,坑邊防護欄桿設置與方案不相符,現場檢測點標識不清晰。

  6.施工用電

  部分工程施工用電資料缺失多,用電檔案管理差,接地電阻、絕緣檢測記錄未填寫,個別臨時用電方案編制人不具備編制資格,用電方案與現場不匹配無指導性;現場三級配電、二級漏電保護系統不完善,鋼筋加工機械沒有配備三級電箱,現場所有鋼筋機械沒有接地線;切斷機制、保護零線失效,違規將黃綠色線作為火線使用;個別工程一級配電箱破損或未按要求圍蔽、上鎖,未按要求設置隔離開關,存在一閘多路或違規設置插座;電線電纜亂接亂拉、存在泡水情況,電纜沿腳手架敷設且無套管保護。

  7.消防安全

  部分工程施工現場消防器材配置不符合要求,滅火器設置不足,高層消防水池設置不足;個別無消防疏散圖、應急疏散預案等資料;個別臨時消防管未及時布設,或未按要求固定,材質、管徑不符合規范要求;消防安全管理制度不完善,防火方案沒有針對性,未見消防安全檢查記錄;消防安全教育培訓資料不完善,消防重點部位登記表、消防隱患排查處理記錄不完善;消防通道不暢順,被建筑材料阻塞。

  8.有限空間

  部分工程有限空間現場安全警示牌、告知牌配置不足,內容不完善,如無池體深度標識,有限空間信息公示牌責任人和聯系方式未填;有限空間作業審批表缺少建設單位意見;有限空間應急預案報審手續不完善,有限空間作業安全培訓教育,技術交底不完善。

 ?。ㄈ┙Y構實體及建材抽檢情況

  本次檢查同時對工程結構實體及建筑材料進行抽檢。抽檢結果匯總如下:

工程結構實體及建筑材料抽檢結果匯總表

序號

檢查項目

抽檢工地數量

抽檢數量

檢測結果

合格率

處理情況

備注

1

回彈法檢測混凝土抗壓強度

23個

95個構件

80個構件合格

84.2%

不合格的按規定進行擴大檢測,擴大檢測結果滿足設計要求及經設計單位對初檢結果復核滿足結構安全使用要求時,建設、施工、監理、設計等單位應出具處理意見及處理結論,填寫《工程質量問題處理備案表》報質監站備案。


2

鉆芯法檢測混凝土強度

17個

34個構件

34個構件合格

100%

/


3

梁保護層厚度

23個

23個構件

23個構件合格

100%

/


4

板保護層厚度

23個

23個構件

22個構件合格

95.6%

不合格的按規定進行擴大檢測,擴大檢測結果滿足設計要求及經設計單位對初檢結果復核滿足結構安全使用要求時,建設、施工、監理、設計等單位應出具處理意見及處理結論,填寫《工程質量問題處理備案表》報質監站備案。


5

電纜電線性能

9個

9芯

9芯合格

100%

/


6

管材性能

7個

15組

15組合格

100%

/


7

管件性能

8個

8組

8組合格

100%

/


8

防水卷材性能

6個

6卷

6卷合格

100%

/


9

砌體性能

4個

4組

3組合格

75%

不合格的直接退場處理,建設、監理、施工等單位出具退場證明文件,重新進場材料送檢合格后報工程質量監督機構備案。


10

插座

2個

2組

2組合格

100%

/


11

斷路器性能

1個

1組

1組合格

100%

/


  各建設項目責任主體要把控好建筑材料及工程結構體質量,切實履行原材料、構配件先送檢后使用審批制度。對于檢測結果不合格的項目,建設、施工、監理、設計等單位應跟進處理,處理結果報對應的工程質量監督機構備案。

  三、處理情況

 ?。ㄒ唬┽槍z查中發現的問題,由工程質量和施工安全檢查專家現場作出評講指正。存在較大問題的,檢查組發出《責令改正通知書》《責令停工通知書》或《責令整改告知書》,由工程所屬監督機構或鎮街城建和水利辦公室負責跟進后續整改工作。

 ?。ǘ└鶕稄V東省住房和城鄉建設廳關于房屋建筑和市政基礎設施工程施工質量安全動態管理辦法》有關規定,對檢發現存在違法違規行為的企業及個人進行動態記分,本次大檢查共記135分(詳見附件1、2)。

  鎮管項目的動態記分由各個鎮(街道)城建和水利辦公室負責。

  根據《佛山市住房和城鄉建設局建筑行業誠信管理辦法(2022年修訂版)》有關規定,對檢查發現存在不良行為的企業進行誠信扣分,合共扣486分(詳見附件3、4)。

  其中,盛世騰飛智造項目、山語湖花園、聯東南海九江項目、頤尚嘉園、卓爾·創博園改建工程共5個項目結構實體及建筑材料抽檢結果不合格,我局對上述項目的相關參建單位進行全區通報和誠信扣分。

  啟新合億新能源零部件制造基地、飲料車間、致純服裝新建車間三共3個項目現場檢查發現質量安全問題較多,我局對該項目的相關參建單位進行全區通報和誠信扣分。

  另外,啟新合億新能源零部件制造基地、飲料車間、致純服裝新建車間三、駿業南路廠房共4個項目在建筑工程監理專項整治檢查中評分為不合格,我局對上述項目的相關參建單位進行全區通報和誠信扣分。

  根據《佛山市住房和城鄉建設局建筑行業誠信管理辦法(2022年修訂版)》有關規定,對檢查發現工程質量檢查評分情況良好、項目安全生產管理情況良好的相關企業進行誠信加分,合共加84分(詳見附件4)。

  其中,天波大廈、致純服裝新建車間三、九江鎮初級中學九年一貫制共3個項目安全生產管理情況良好,按照《建筑施工安全檢查標準》(JGJ59-2011)附錄 A、B 評分表檢查評分大于80分,我局對該項目的施工單位和監理單位進行通報表揚和誠信加分。

  天波大廈、頤尚嘉園、源林健康食品(B區)項目、佛山市南海區糧油儲備庫二期項目共4個項目的工程質量檢查評分情況良好,結合項目現場工程質量綜合考量,我局對上述項目的施工單位和監理單位進行通報表揚和誠信加分。

 ?。ㄈ└鶕斗鹕绞心虾^住房城鄉建設和水利局關于加強我區建筑工地從業人員教育培訓的通知》要求,本次檢查中發現不到崗履職的項目經理、專職安全員、項目總監、專監等項目管理人員等必須到佛山市晨翔安全技術咨詢有限公司接受教育培訓(地址:廣東省佛山市南海區丹灶鎮東聯開發區15號信文商廈5樓505號,聯系人:桑工,聯系電話:0757-81848939、18025987968)

  四、工作要求

  從本次季度質量安全大檢查發現問題可以看出,我區部分項目參建單位仍需加強工程質量安全方面的思想建設,要做到不放松、不馬虎、不懈怠,需進一步平衡好發展與安全生產之間的關系、企業經濟效益與安全生產之間的關系。為確保我區安全生產形勢平穩,現提出以下工作要求,請一并落實:

 ?。ㄒ唬└髟诮üさ刎熑沃黧w要高度重視,嚴格落實建設單位工程質量安全首要責任,按照有關要求做好工程質量和施工安全生產管理工作。同時針對此次檢查發現的問題,各在建工地要舉一反三,切實加強施工現場質量安全管理,定期開展自查自糾,結合《佛山市南海區住建領域重大事故隱患專項排查整治2023行動方案》《佛山市南海區安全生產委員會關于印發〈南海區春節前安全生產大排查大整治專項行動方案〉的通知》《佛山市南海區住房城鄉建設和水利局關于進一步加強有限空間作業安全防范的緊急通知》等文件要求,尤其注意重大事故隱患、有限空間及危大工程作業隱患排查治理工作,確保在建工程質量安全。

 ?。ǘ└髟诮üさ貞獓栏癜凑铡斗鹕绞心虾^住房城鄉建設和水利局關于加強在建工地取樣檢測管理的通知》要求,實事求是做好樣品取樣、試件制作及養護和委托檢測工作,不得弄虛作假。后續我局將結合飛行檢查等行動,隨機開展監督巡查,發現不按通知要求落實各項措施的,將按有關規定責令限期改正并誠信扣分處理,嚴重的將進行行政處罰或責令停產停業整頓。

 ?。ㄈ┐送▓笳埜麈偅ń值溃┏墙ê退k公室、區監督站傳達到各建設工地,建設單位項目負責人、項目經理、總監傳閱后在文件上簽名,工地存檔備查。

 

  附件:1.2023年第四季度房屋市政工地檢查情況匯總表

  2.2023年鎮街考核工地檢查情況匯總表

  3.誠信扣分一覽表——施工安全、工程質量、監理專項整治檢查

  4.誠信扣分一覽表——材料、實體抽查

  5.誠信加分一覽表

 

附件下載:

附件1,2,3,4,5.xls



  佛山市南海區住房城鄉建設和水利局

  2024年1月31日


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